招商引资政策之广东省「金融政策」

图片来源：广东省人民政府官网

一、加大财政支持力度

（一）对在我市新设立合同外资超过1亿元人民币(不含外方股东贷款，以下金额单位均为人民币)且在2年内资金全部到位的外商投资项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外），按其投产(开业运营)之日起一年内对我市地方经济直接贡献量的60%计算，给予一次性奖励，奖金金额最高不超过3000万元；对年合同外资增资超过5000万元且在当年资金全部到位的外商投资企业（房地产业、金融业及类金融业项目除外），按其企业对我市地方经济直接贡献对比上年度增量的50%予以奖励。

本条政策奖励对象主要为制造业、生产性服务业项目。其中，行业分类依据为《中华人民共和国国家标准国民经济行业分类》。

案例1：某机械设备制造企业2018年7月设立，新设立合同外资为1亿元人民币，2018年实际资金为3000万元，2019年实际资金为7000万元，并在2020年3月开始进行投产，若该企业在2020年生产经营后缴纳给地方税收1000万元，则该企业可获得本市财政奖励资金为600万元（1000×60%）。

案例2:某房地产公司2018年3月设立，新设立合同外资为1.5亿元，当年实际外资为1亿元，2018年可获本市财政奖励资金为0元（非支持对象）。

图片来源：东菀市人民政府官网

东莞市政府对鼓励发展行业继续实行加速折旧和税前还贷的优惠政策，其中政策性亏损企业以及从事高技术、新产品开发的企业若出现亏损，给予贷款贴息或补贴。属市重点骨干企业的固定资产折旧资金，可全部留给企业用于技术改造。  

各级财政安排的投资，优先发展重点产业。建设用地方面，优先安排鼓励发展行业的建设用地，并可适当降低各项土地费用。引导金融机构向鼓励发展项目优先提供贷款。  

属大型企业集团和综合企业集团的允许企业集团一个口对国家财税部门统一交纳所得税，鼓励企业集团参与市府确定建设的基础设施和支柱产业重大项目的建设，市府在财政和信贷方面给予支持。  

对鼓励发展的产业、产品，允许企业按固定资产重估价值计提折旧，用于技术改造；允许企业采取加速折旧的办法进行折旧；允许企业按前一年销售额的一定比例提取技术开发经费，并计入成本；对企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各种费用，包括新产品设计费、研究设备折旧费等，不受比例限制，计入管理费用。

图片来源：佛山市人民政府官网

1．对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和产品全部直接出口的允许类外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备(包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件)除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税及进口环节增值税。

外商投资企业在投资总额内采购国产设备,如该类设备属免税目录范围,可全部退还国产设备增值税。

2．对生产性的外商投资企业,经营期在十年以上的，从开始获利年度起，两年内免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，并在减免税期间，免征地方所得税。

外商投资企业从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年厦的所得弥补下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不超过五年。

3．我市享受沿海经济开放区税收优惠，生产性外商投资企业减按24％的税率征收企业所得税。

图片来源：河源市人民政府官网

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，打造优良的营商环境，推进我市融入粤港澳大湾区，实现率先振兴发展，特制定本政策。

本政策适用于以独立法人落户我市，年固定资产投资1亿元（含本数，下同）以上的战略性新兴产业、3000万元以上的现代生态农业和现代服务业、1000万元以上的高新技术产业、500万美元以上的外资企业等招商引资项目（目录详见附件）；现有企业增资扩产项目，实际新增到位固定资产投资达到上述投资额度50%以上的，视同新引进项目。以上项目不含财政性资金或政府投入类（含BOT、PPP）、融资代建类、捐资类，市政基础设施建设类，棚改区类、土地综合开发类、房地产类项目。

世界500强、中国500强、中国民营企业500强、大型央企和国企、主板上市企业、企业总部等单体项目，固定资产投资总额达10亿元以上的，以及产业集群、抱团落户在河源注册的独立法人，可以实行“一事一议”政策，予以重点扶持。

图片来源：惠州市人民政府官网

了改善投资环境，更好地吸引外资，引进先进技术，促进我市国民经济网站发展，近日，市委、市政府出台了《关于鼓励外商投资的若干规定》。《规定》的主要内容如下：凡设在大亚湾经济技术开发区内的外商投资生产性企业、设在仲恺高新技术产业开发区内的外商投资企业以及其他地区外商投资在3000万美元以上的生产性企业，被确认为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税;新办的高新技术企业自投产年度起2年免征所得税，免税期满后仍有困难的，经有关部门批准，可延长2年免征企业所得税。

凡设在惠城区、惠阳市、惠东县、博罗县等沿海地区和经济开发区的外商投资的生产性企业，减按24%的税率征收企业所得税;设在龙门县、惠东县山区的外商投资企业暂免征收地方所得税。

设在我市经确认为出口型企业的外商投资企业，按规定减征企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可按规定税率减半征收企业所得税和免征地方所得税;已按15%的税率征收企业所得税的出口型企业，可减按10%的税率征收企业所得税。

图片来源：梅州市人民政府官网

（一）积极扩大利用外资

1、鼓励外资积极参与“一区两带六组团”建设。提出：围绕加快构建“一区两带六组团”发展新格局，积极引导外资投向先进装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药、节能环保等产业链为主体的高端制造，投向我市重点发展的旅游休闲、文化创意、电子商务、健康服务、养老服务、现代物流、金融服务等服务业，推动现代服务业利用外资向中高端发展。

2、进一步扩大市场准入领域。根据国务院、省政府有关扩大利用外资市场准入的政策，放开相关领域的外资股比限制和业务范围限制。提出：根据国家扩大市场准入领域的有关部署，逐步推进有关领域扩大对外开放，积极利用外资。

逐步推进以下领域扩大对外开放：制造业领域放开专用车、新能源汽车制造的外资股比限制；服务业领域取消船舶设计、支线和通用飞机维修、人力资源服务机构、国际海上运输公司、铁路旅客运输公司、加油站建设和经营的外资股比限制，允许外商投资互联网上网服务营业场所、呼叫中心，放开外商独资演出经纪机构的业务范围限制；金融业领域放宽外商投资银行、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、人寿保险公司的外资股比限制和业务范围限制。

图片来源：汕头市人民政府官网

所得税：设在汕头经济特区的外商投资企业所得税率为15%，经营期十年以上的生产性企业，从获利年度起，企业所得税可享受二年免、三年减半征收的优惠。减免税期满后，经确认为产品出口型的企业、特区内可减按10%的税率征收所得税，经确认为技术先进型企业，可延长三年减半征收所得税。在经济特区设立的服务性企业，经营期十年以上，外商投资额500万美元以上，经申请批准，从获利年度起可享受一年免、二年减半征收所得税的优惠。

从事港口、码头建设的中外合资企业，经营期十五年以上，经申请批准，从获利年度起，可享受五年免、五年减半征收所得税的优惠。 外资银行等金融机构，外国投资者投入资本或者由总行拨入的营运资金超过1000万美元，经营期在十年以上的，经申请批准，从获利的年度起，可享受**年免，第二、每三年减半征收所得税的优惠。

外商将其税后所得利润再投资，经营期不少于五年的，经申请批准，可退还其投资部分已缴纳所得税的40%.上述投资如果是“二型”企业（产品出口型和技术先进型），则可以全部退还其再投资部分已缴纳的所得税。 增值税：外商投资企业出口自产产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征增值税。

图片来源：汕尾市人民政府官网

**条　提供优质服务

（一）办好行政服务中心及外商投资专门服务机构，集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，切实为外商投资提供高效、优质服务。

（二）对外商投资项目的立项、审批、登记、发证等业务，凡符合国家产业政策，资料齐全并在本市审批权限内的，受理后分别在1个工作日内办妥有关手续。

（三）对引进高新技术、投资总额在1000万美元以上重点项目，由市或县（市、区）政府成立项目服务小组，全程实行“包揽式”服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。

（四）对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；对环保、消防、医药、食品等前置审批项目，实行承诺制办理审批手续。

（五）做好外商投诉案件的受理、查处工作，设立外商投诉服务中心。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。

图片来源：韶关市人民政府官网

一、加强产业引导

（一）落实扩大市场准入领域。全面落实《外商投资准入特别管理措施》要求，扩大制造业、服务业、金融业等外资准入领域，做好外商投资项目的服务管理，加强对相关政策的宣传。

（二）培育新兴产业。依托大项目、大企业，形成新兴产业集群，在先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业等六大“新兴支柱产业”投资的外资项目按照《韶关市人民政府关于印发韶关市促进新兴支柱产业发展若干措施的通知》（韶府〔2018〕1号）规定享受优惠政策。

（三）支持节能环保产业示范项目。为推进生态文明建设，引导企业节能减排，鼓励符合“省级治污保洁和节能减排专项资金”申报要求的外资项目，按工信部门的要求申报资金补助。

二、加大财政支持力度

（四）鼓励项目落户。2019—2022年，对在我市年（自然年，下同）实际外资金额（不含外方股东贷款，下同）500万美元（含500万美元，下同）以上、5000万美元以下的新设外商投资项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外，下同）及500万美元以上、3000万美元以下的增资外商投资项目，市财政按其当年实际外资金额（按即时汇率折算成人民币，下同）1%的比例予以奖励，每个企业最高奖励1000万元。对在我市年实际外资金额达到省财政奖励条件的新设或增资外商投资项目，在兑现省财政奖励的基础上，市财政按其当年实际外资金额0.5%的比例予以叠加奖励，每个企业最高奖励1000万元。

图片来源：深圳市人民政府官网

（一）“精准服务”重点围绕帮助企业解决复工复产困难。在提出建立健全企业服务工作机制及外资企业联系制度的基础上，还提出强化属地责任，建立工作台账，“一对一”帮助解决企业个性化问题。根据“一个项目对应一个专班”原则，建立重大外资项目服务专班制度，做好外资重大项目跟踪工作。按“一企一策”的要求，落实明确项目跟进主体责任。

（二）“扩大开放”侧重落实外商投资企业国民待遇。一是强调严格落实负面清单管理制度，实施“非禁即入”。二是落实《鼓励外商投资产业目录》，通过对鼓励类项目的税收优惠促进制造业等重点领域高质量发展。三是推动内外资一致，公平参与政府采购。四是在服务业领域推进对港澳服务提供者的开放举措，加快自贸区开放高地建设，进一步发挥自贸区开放先试先行的作用。

（三）“稳定经营”重点突出通过财政、用地用房、融资、用工等政策，支持外商投资企业稳定发展。

一是财政支持，积极指导外商对相关财政支持政策进行申报。《若干措施》进一步扩大奖励受惠面，对年实际使用外资超过500万美元的外商投资企业新设和增资给予分档奖励（房地产业、金融业及类金融业项目另行按照相关行业优惠政策执行）。对跨国公司在深设立地区总部的给予支持。

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