招商引资政策之天津市「金融政策」

图片来源：滨海新区人民政府官网

一、明确招商引资的总体要求和奋斗目标

1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，紧紧围绕经济发展新趋势产业发展新动态，牢牢把握招商引资工作新形势和新特点，牢固树立以招商引项目、以招商促发展的理念，坚持引进外资与引进资并重，扩大引资规模与提高引资质量并重。

2.奋斗目标。实施招商引资“总量倍增计划”，到2025年，年实际利用内资力争突破3000亿元，年实际利用外资力争突破亿美元。实施招商落地项目“五个一百计划”，即强化京津冀协同发展招商，到2025年累计引进央企二、三级以上总部项目10以上；强化高端制造业招商，到2025年累计引进单体投资超过10亿元的高端制造业项目100个以上。

二、突出招商引资主攻方向

1.聚焦“1+3+4”现代产业体系招商。紧紧围绕智能科技、生物医药、新能源、新材料、装备制造、石油化工、汽车、航天等产业，深入开展产业链、创新链招商，培育壮大主导产业和优势产业。充分利用滨海新区的区位、人才、资源、政策等势，积极引进战略投资者，发展总部经济、研发和制造中心以及生产加工基地。

2.聚焦“主导产业+主题园区”招商。制定重点产业图谱和重点支持产业目录，依托滨海产业发展基金，对新一代信息技术生物医药、新能源新材料等21个大类予以重点支持，围绕产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业开展招商，特别是结“中国信创谷”“生物制造谷”“特色细胞谷”“北方声谷”“国家超算中心”等“四谷一中心”建设，强化主导产业招商。

3.聚焦京津冀协同发展招商。紧紧围绕承接非首都功能疏解，深入开展精准招商。坚持把引进北京项目作为主攻方向，以型央企总部为重点，紧盯一级总部、二三级区域总部和结算中心，成立工作专班开展敲门招商。进一步深化与北京重点科研院所交流合作，做大做强滨海-中关村科技园等重要载体平台。

3.聚焦引入社会资本招商。创新各种资金相互融通的招商机制，拓宽招商引资渠道，鼓励外来资本以并购、参股、控股等种形式参与基础设施建设、公共事业及民生改善、国有企业改制重组及技术改造升级，鼓励社会资本参与“滨城”建设发展的各域，大力引入战略投资者，实现项目建设国资、外资、民资相互融通。

4.聚焦街镇经济发展招商。科学定位街镇产业发展方向，原则上每个街镇主导产业不多于2个。优化街镇园区载体建设，突街镇特色招商，实现“一镇一产业，一街一特色”。根据街镇产业发展方向，制定产业招商地图，完善符合街镇经济发展的政策施，提升街镇园区招商能力。强化街镇招商帮带，加强街镇招商队伍建设，做强街镇经济。

图片来源：津南区人民政府官网

**条 本办法适用于经金融监管部门核准且在和平区注册纳税的银行、财产保险、证券、信托、资产管融中介服务公司等各类金融企业。

第二条 入驻和平区的中、外资金融企业的中国总部、地区总部及核心业务部，享受天津市已出台的扶持发展的有关政策。

第三条 对外资银行天津分行、各中资银行的天津分行和核心业务部、中外资财产保险、证券业的总部及公司等金融机构，在购(租)自用办公用房时给予补贴，并按年度设定最高补助标准。

（一）对一次性购买自用办公用房在500至1000平方米（含1000平方米）的，按成交价格4%的标准给予对一次性购买自用办公用房在1000平方米以上的，按成交价格6%的标准给予补贴，最高补助金额不超过500万。

（二）对租赁自用办公用房面积在500至1000平方米（含1000平方米）的，每年按房屋租金的5%给予补续补贴三年；租赁自用办公用房面积在1000平方米以上的，每年按房屋租金的10%给予补贴，连续补贴三年际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴，年度最高补助金额不超过100万元。

（三）对提前预购预租天津金融城区域内办公用房的中、外资金融企业，在享受本条**、二款的基础上浮1%的资（租）金补贴，推动天津金融城开发建设。

第四条 对新办或新迁入和平区的中、外资金融企业，自开业年度起享受以下财政扶持：年度留区税收达到100至300万元（含300万元）的，原则上连续三年享受留区税收35%的财政扶持；年税收达到300万元以上的，原则上连续三年享受留区税收40%的财政扶持。

第五条 对中、外资金融企业及高级管理人员的奖励：

（一）凡当年留区税收在100万元（含100万元）至1000万元的企业，授予“功臣企业”荣誉称号；凡当税收达到1000万元（含1000万元）以上的企业，授予“功勋企业”荣誉称号。

（二）对中、外资金融企业聘用的高级管理人员，个人所得税奖励标准按《天津市促进现代服务业发展财政策》文件有关条款执行。

图片来源：河西区人民政府官网

不断创新招商引资举措

1、完善创新招商方式。充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、以商招商、节会招商、云招商等方式方法，探索创新“头部企业”招商、核心节点企业招商、产业集群招商、资本招商、众创孵化招商、基金招商等新模式。汇聚社会各界智慧和力量，聘请知名人士、企业家和专家学者为招商顾问，推动高质量招商引资。

2、积极培育招商平台。积极参与国家部委主办的相关重大经贸活动，深度参加我市津洽会、世界智能大会等重大招商平台活动，提高精准度和实效性。各行业主管部门要上下联动、集中精力、全面出击，组织策划开展系列行业专题招商推介活动。支持区内楼宇、行业协会、商会组织围绕主导产业，组织特色专题产业招商活动，原则上各部门每年开展不少于两场专题招商推介会，陈塘科技商务区每年开展专题推介会不少于四场。

3、拓宽招商引资渠道。鼓励采取政府购买服务的方式开展委托招商，大力开展以商招商、商（协）会招商。积极探索市场中介委托招商，在北京、上海、广州、深圳等地聘请国内外知名中介组织开展委托招商。创新激励机制，研究制定招商引资中介人奖励政策，形成正向激励。积极整合和运用好异地商会资源，强化商会、协会和政府、楼宇运营单位的互动，增进交流，推进项目合作。积极促进已落地企业引进合作企业和上下游配套企业落户，形成引进一个、带来一批的联动效应。对成功引进重大项目的中介机构、商（协）会和个人（不含国家公职人员），实行“论功行赏”，积极鼓励全民参与招商引资工作。

4、切实发挥载体作用。要把各类商务楼宇打造成为开放发展的主阵地，研究制定楼宇招商奖励扶持政策，支持楼宇发挥自身资源优势，按照特色化、集约化原则，明确功能定位和主导产业，开展产业链精准招商，培育形成核心竞争力，努力形成布局合理、功能齐全、定位清晰、特色突出的楼宇经济新格局。支持各类楼宇联合行业协会、中介龙头进行整体招商，支持引进知名楼宇产业运营团队，实施专业化招商运营，提升楼宇运营效率。

图片来源：津南区人民政府官网

创新招商方式

开展精准招商，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区，锁定重点行业和目标企业，开展务实高效的专题招商推介和项目对接活动。依托我区重点产业和重点企业，大力开展产业链招商、园区招商、以商招商和驻点招商。采取政府购买服务的方式，借助专业中介服务机构、招商大使等社会力量参与招商。完善并落实招商引资优惠扶持、中介激励等有关政策，提升政策的吸引力、竞争力。借助互联网和大数据平台，利用招商信息平台广泛开展“互联网＋招商”。坚持招商与招才并举，引资与引智并重，精心筛选确定招引目标企业或行业领军人物，分区域分行业组织“点对点”登门招商。

图片来源：静海区人民政府官网

一是强化招商组织保障。加强组织领导，科学合理确定招商引资任务分解表，将任务目标逐一分解，形成目标责任体系。强化统筹调度，通过周调度、双周例会、月通报、季考核等工作机制，调度推动各园区、乡镇街和招商任务部门工作进度。

二是完善招商机制基础。优化招商引资考核制度，促进各园区、乡镇街和招商任务部门招引高水平大项目、好项目。激活招商引资奖励机制，对成功引进市外优质产业项目的社会团体或社会人员，给予最高不超过500万元的奖励。强化招商基础保障，编辑形成静海区《招商手册》及《政策汇编》，加强378位专兼职招商队伍业务培训，进一步提升招商引资能力水平。

三是拓展招商引资渠道。不断探索创新招商引资方式，前后与谷川联行、沄柏资本、梧桐树海河基金等多家机构有效对接，着力推进资本化招商、市场化招商。聚焦“九条产业链”主导产业方向，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重要项目来源地，协调推动重点园区、乡镇开展精准招商。

图片来源：南开区人民政府官网

（一）对招商引资企业的扶持政策

　　1、对在我区新注册或新迁入的入驻亿元楼宇的企业，年留区税收达到50万元以上的，前三个经营年度可参照当年留区税收的40%给予扶持; 年留区税收在20万元至50万元之间的，前三个经营年度可参照当年留区税收的30%给予扶持。

　　2、对在我区新注册或新迁入的入驻重点楼宇的企业，年留区税收达到20万元以上的，前三个经营年度可参照当年留区税收的30%给予扶持。

　　3、对在我区新注册或新迁入的属于我区鼓励发展的相关产业或企业，入驻我区创意产业园、科技企业孵化器、都市工业园的，前三个经营年度可参照当年留区税收的25%给予扶持；入驻其他载体的，前三个经营年度可参照当年留区税收的20%给予扶持。

　　4、对在我区新注册或新迁入的年留区税收达到1000万元以上的企业、符合我区发展定位、对我区未来税收贡献较大的企业，以及企业申请扶持政策超出上述三款规定的，采取“一企一议”的办法，由区长办公会决定给予政策扶持。

（二）对现代服务业重点行业的扶持政策

为提升和引导现代服务业在区域经济中的发展能级，促进产业结构优化升级，完善产业体系，形成产业聚集，对在我区注册经营的现代服务业重点行业给予以下扶持政策：

　　1、对金融业的扶持政策

　　（1）新引进金融企业扶持政策。①新注册或新迁入我区经营的金融企业，按当年缴纳留区税收（营业税、企业所得税，下同）60%比例的资金给予三年扶持。②新注册或新迁入我区经营的银行、保险等对留区税收贡献较大的金融企业，按高于当年缴纳留区税收60%比例的资金给予三年扶持，最高额不超过企业缴纳的全部留区税收。③对在我区新注册或新迁入的地区总部级或年留区税收达到1000万元以上的金融企业，扶持政策采取“一企一议”的办法研究决定。

　　（2）鼓励现有金融企业做大做强。为鼓励支持现有金融企业做大做强，充分调动企业高管积极性，根据我区实际情况，凡企业留区税收较上一年度增长幅度超过20%的或留区税收总额超过200万元的，可以申请奖励。奖励资金主要用于企业高管个税补贴。

　　（3）鼓励奖励高管的政策。①留区税收200万元以内（含200万元，下同）的部分按照3%的比例给予奖励；②200万元至500万元之间的部分按照6‰的比例给予奖励；③500万元以上部分按照4‰的比例给予奖励。以上三项合计为最终奖励金额。

图片来源：武清区人民政府官网

（一）强化部门联动配合。区商务局、区市场监管局、区生态环境局、区城市管理委、区应急局、区文旅局等相关部门各司其职，依法统筹推动武清区餐饮业高质量发展工作，制定推动餐饮业转型升级的相关措施，强化信息资源共享与合作，逐步建立多部门共同推动、齐抓共管的体制机制，形成工作合力。

（二）加大政策支持力度。支持餐饮企业加强品牌建设，扶持培育有代表性的大众化餐饮企业、重点龙头企业和武清特色餐饮企业。支持餐饮企业重点项目和创新项目建设，重点扶持品牌餐饮引进、经营环境提升、夜间经济活动和酒店酒家钻级评定等项目。

（三）充分发挥协会作用。发挥好区餐饮协会与企业和政府部门的桥梁纽带作用，为餐饮企业的经营发展提供服务。支持区餐饮协会制定完善行约行规，引导企业开展诚信经营，完善行业自律机制，营造安全、卫生、清洁、文明的消费环境和公平、公开、诚信的市场秩序。

（四）强化资金保障力度。用好、用活财政资金，利用“早餐工程补贴款”资金作为本实施意见及相关实施细则的资金保障，充分发挥政策资金对餐饮业高质量发展的促进作用。

图片来源：西青区人民政府官网

一、加大招商引资力度

1. 凡是符合国家、天津市重点支持产业目录及本区产业定位的实体项目落户西青，可以根据其固定资产投资总额情况，给予专项支持。

2. 对新引进本区的企业，可以根据企业对本区经济发展贡献，给予相应支持。

3. 对本区现有企业增资扩产的，经审核，可参照新引进落户西青企业的相关政策执行。

4. 各街镇、经开集团等区属招商机构，可以根据落地企业项目实际情况，给予房屋租赁、中介奖励等方面支持。

二、鼓励企业发展壮大

5. 鼓励引导具备条件的小微企业转型升级为规模以上的工业企业和限额以上服务业企业，对首次认定的“小长大”企业，给予其5万到10万元的一次性支持。

6. 对当年主营业务收入10亿元（含）以上且同比增长幅度达到8%以上、当年主营业务收入5亿元（含）以上10亿元以下且同比增长幅度达到10%以上、当年主营业务收入1亿元（含）以上5亿元以下且同比增长幅度达到12%以上，同时当年对本区经济发展贡献同比增长5%以上的规模以上工业企业，按照其当年对本区经济发展贡献的20%予以支持，最高不超过1000万元。

7. 对当年实现营业收入2亿元（含）以上且同比增长幅度达到8%以上，同时当年对本区经济发展贡献同比增长5%以上的限额以上服务业企业（不含房地产企业），按照其当年对本区经济发展贡献的20%予以支持，最高不超过1000万元。

8. 对符合西青区鼓励企业发展壮大条件（且当年对本区经济发展贡献超过1000万元的规上工业和限上服务业企业，按其当年对本区经济发展贡献的1%—2%，对其高级管理人员（每家企业不超过5名）给予奖励。单个企业的奖励不超过200万元。

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